廣電總局叫停手機電視

    目前未發一張正式批文，已推業務須在6月15日前停止

    本報記者劉琪莉報道27日，國家廣電總局向各地廣電局下發《辦公廳關于規范移動數字多媒體廣播技術試驗的通知》，通知稱，近期將頒布“地面移動數字多媒體廣播的相關技術標準和暫行技術要求”。

    但是對未經許可的數字移動電視全部叫停。

    早在3月31日，廣電總局已經發布了《關于加強移動數字電視試驗管理有關問題的通知》，要求未經批準上馬的移動電視業務，必須在6月15日前停止運營。其中，首當其沖的是目前炒得火熱的手機電視。據悉，目前廣電總局僅批準北京、上海和廣州三地進行試驗移動電視，但尚未發出一張手機電視的批文。這是廣電總局繼3月31日以來第二次發出叫停通知。

    各路諸侯無令先行

    移動電視，是指利用無線網絡，在手機、PDA、MP3、MP4、數碼相機、筆記本電腦等可以移動的終端上同步接收電視節目。手機電視是其中的一種，目前幾大電信運營商均已開通此項功能。但在廣電總局的通知中，它不屬于批準試驗之列。廣電總局人士透露，目前，廣電總局僅批準了北京、上海、廣州三地實驗移動電視，但手機電視則未獲得一張批文。實際上，國內大多城市已經開始了移動電視，包括在公交車上的車載電視和手機電視，重慶也在此之列。

    記者從北廣傳媒移動電視公司了解到，北京在2003年7月得到廣電總局的移動數字電視試驗許可批復，在2004年2月拿到廣電總局的“建立播出機構”的批文，2004年5月28日正式啟動。北廣傳媒相關負責人告訴記者，他們從2003年5月向廣電總局遞交申請，7月就拿到了正式批復，總局的批復速度是很迅速的。但是對于廣電總局出臺《移動數字電視技術標準和要求》，該負責人表示，目前尚未得到相關的消息。

    相比北京的幸運，其他地方的移動電視之路走得要艱難得多。重慶移動電視公司總經理王成義表示，與大多數城市一樣，重慶的移動電視尚未拿到批文，但申請的文件已經送達廣電總局。“其實總局已經允許我們做了，只是正式文件還沒下來。”

    北京只被允許做“試驗”

    北京等城市已開通的手機電視業務，仍未得到批準。根據3月31日廣電總局發布的《關于加強移動數字電視試驗管理有關問題的通知》，移動電視得到批準的試驗范圍，僅限于公交車、出租車和長途車。正因為這一點，目前各地的移動和聯通的手機電視業務，只能點播一些視頻節目，并不能真正收看電視節目。

    通知規定，即日起，各地一律不得新開移動電視業務。此前已經開展業務的企業，可以在“五一”前補辦審批手續。向廣電總局提出試驗申請但未獲批準，或逾期未提交申請的機構，須在6月15日前停止業務。既然被允許試驗的業務只限定在車輛移動電視上，那么6月15日，就是手機電視的最后大限。

    叫停為新牌照鋪路

    對于叫停手機電視的原因，廣電總局解釋稱，手機電視屬于新興技術，目前國內還沒有相關技術標準。比如支持全國漫游、支持用戶下載等技術問題，目前仍未解決。時機未成熟就上馬，很容易出現問題。但記者從業內人士處了解到，廣電總局如此大力規范移動電視，還有技術標準選擇的因素在內。業內人士透露，目前移動電視的技術有歐洲和國內清華大學兩種標準，為了追求商業利益，各地廣電的選擇也不統一。因此，廣電總局是想以此確立國家標準，取得自主知識產權。

    聯想到上周廣電總局向電信系統施壓，欲停止上海盛大“盒子”的網絡接入。

    易觀國際認為，盛大盒子企圖繞開電信和廣電的做法被“叫停”是遲早的事，相信盛大對此也早有心理準備。在廣電總局公函出臺后不久，盛大就主動宣布放棄盒子，改變戰略思路，轉而將易寶作為PC附加產品與PC廠商合作。可以說，這是盛大無奈而理智的選擇。

    易觀國際認為，廣電總局選擇此時叫停“準IPTV”業務，不僅因為盛大盒子觸及了政策禁區，還有深層次的目的。從近期的政策走向來看，國家仍然傾向于由廣電掌控IPTV產業的主導權。因此，在獲得政策支持后，廣電對于發展IPTV的態度將較以往更加堅定，也會有一些實質性的舉措出臺，例如發放新的牌照。由于“準IPTV”業務的競爭關系，廣電決定在發力之前利用行政手段肅清市場，為新的牌照持有者鋪平道路。