1、項目背景

    根據《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》以及深圳市政府158號令，為保證垃圾處理費及時、足額上繳財政，并建立健全垃圾處理費核撥支付機制，為此，市環衛處提出了建設垃圾處理費監管系統的方案，對特區內供水企業代收垃圾處理費的情況進行聯網監管，對特區內垃圾處理廠的垃圾處理量、垃圾處理過程和環保監管聯網監管，以及對垃圾的運輸過程進行全程監管，保證垃圾處理和運輸的有效和質量，為政府決策提供科學的參考依據。

    2、項目總體目標和范圍

    2.1 項目總體目標

    對供水企業垃圾處理收費情況進行監管，保證代征收的垃圾處理費及時、足額上繳財政專戶，并接受市民等對垃圾處理收費相關政策的咨詢和有關投訴；對垃圾處理廠的垃圾計量數據和過程、生產運行過程關鍵參數、污染物排放等指標聯網監管和垃圾物流儲運過程的監管，保證垃圾計量數據的原始性、準確性、公正性，監督垃圾處理廠的垃圾處理過程是否符合和達到環保局、建設部的相關技術規范和標準，建立垃圾處理質量分析評價系統，進而將分析評價結果與垃圾處理費撥付掛鉤，促進垃圾處理廠提高垃圾處理質量，規范垃圾物流儲運的規范、有效和及時。

    2.2 項目范圍

    根據《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》，市環衛處負責指導、監督特區內垃圾處理費的征收工作，并對特區內的垃圾處理單位提出垃圾處理費撥付意見書，提交財政核撥費用。因此，本次系統設計方案實現對特區內4家垃圾處理廠的聯網監管系統任務。

    特區內現已建成投產運行的垃圾處理廠4座，具體情況見下表：

    3、方案設計說明

    視頻監控系統是監督各垃圾處理廠的垃圾運輸車進出廠稱重過程、垃圾處理等生產作業過程，符合相關管理規定，保證各垃圾處理廠垃圾處理量的準確性以及垃圾處理質量達標。

    視頻監控系統是用于對監控區域內的人流、物流、垃圾車輛、垃圾生產情況進行宏觀監控防范及指導作業工作；也是對工作過程保留著有利的現場依據，如遇突發事件，便于查證。為了能掌握重點部位全方面的監控圖像，攝像機監控范圍的布置必須合理，盡量減少監控死角，便于對區域情況進行全范圍的監控。

    3.1垃圾廠稱重區域視頻監控

    垃圾處理廠稱重計量區域視頻監管部分共需14個網絡攝像機，其中4個為加裝可控云臺的網絡攝像機。

    下坪固體廢棄物填埋場、南山垃圾焚燒廠、鹽田垃圾焚燒廠：由于垃圾計量系統采用雙地磅橋稱重，每廠設置4個視頻源（進出廠各2個），其中1個可控云臺，用于監管垃圾車進廠時車頭牌照、駕駛員位置及垃圾箱體等部位，其余3個分別用于監管垃圾車進廠時車尾牌照部位、出廠時垃圾運輸車牌照及駕駛員位置等。

    市政環衛綜合處理廠：由于垃圾計量系統采用單地磅橋稱重，設置2個視頻源，其中1個可控云臺，用于監管垃圾車進廠時車頭牌照、駕駛員位置及垃圾箱體等部位另外1個用于監管時進廠時垃圾車車尾牌照部位。

    稱重錄像要求：在磅橋稱重儀表顯示>500kg時錄像，儀表顯示<100kg時停止錄像.以方便錄像察看及節約儲存設備資源。

    3.2 垃圾填埋場視頻監控

    垃圾衛生填埋場監管內容：對填埋場的下坪固體廢棄物垃圾填埋作業現場進行聯網視頻監管，監督垃圾填埋處理過程的垃圾壓實、覆蓋、消殺等作業符合《城市生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程》（CJJ-2003）、《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-1997）等國家、建設部的相關技術規范。

    網絡攝像機與本地的視頻工作站連接，可以使視頻攝像在VPN網絡斷線或堵塞的情況下，仍可繼續錄像，避免監管錄像在通訊故障時的丟失。

    下坪固體廢棄物填埋現已建立場區內視頻監控系統，本次建設考慮共享該場現有視頻監控資源，不新增加攝像機，直接提取其垃圾填埋區、污水處理站等視頻信號，并通過VPN網絡傳送至監管中心。

    3.3 垃圾焚燒廠生產監管視頻監控

    垃圾焚燒廠爐渣的視頻監管采用可控云臺網絡攝像機，對焚燒后的爐渣存儲間情況進行實時攝像，三個焚燒廠3個可控云臺網絡攝像機，網絡攝像機與本地的視頻工作站連接，可以使視頻攝像在VPN網絡斷線或堵塞的情況下，仍可繼續錄像，避免監管錄像在通訊故障時的丟失。

    生產監管系統主要實現對垃圾焚燒處理廠的焚燒爐溫、焚燒后爐渣以及垃圾填埋場垃圾填埋作業過程視頻的監管。垃圾焚燒爐的爐溫實時監管，是對市政環衛綜合處理廠（3臺爐）、南山（2臺爐）和鹽田（2臺爐）垃圾焚燒廠共7臺垃圾焚燒爐的爐膛溫度進行聯網監管，保證爐膛溫度按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）的要求控制在850ºC以上2秒，如果低于溫度或少于2秒，則系統自動報警。

    3.4 視頻管理系統

    視頻監控管理系統采用分布控制，集中管理的架構，各區域攝像機通過網絡與各廠本地的視頻工作站連接，在視頻工作站上實現本廠垃圾車進出、垃圾填埋和爐渣現場實時視頻的顯示、存儲、錄像、球機控制等功能。在市環衛處的監控中心設置視頻集中管理服務器，通過VPN網絡從各個垃圾處理廠的視頻工作站接收視頻數據，實現各廠視頻的集中監視、遠程控制、錄像查詢、設備管理等功能。采用這種架構，即便于各級管理人員按職管理，又可提高整個視頻監控管理系統的穩定性和可靠性，即使ＶＰＮ網絡通訊故障，視頻監控系統的仍可正常監控及錄像。

    前端網絡攝像機或傳輸線路出線故障時，視頻管理系統將自動嘗試重新連接前端設備，如多次重連失敗，管理服務器會自動發出報警信號顯示在電子地圖上，便于管理人員快速定位設備故障點位置。視頻管理系統還具有良好的擴展性，當處理廠根據業務擴展需求，新增的前端網絡攝像機設備時，系統可以自動搜索網絡內新增設備并添加到現有系統，在不影響原有系統的情況下進行系統擴容，并減少人員的工作量。

    3.5系統網絡架構：

    本項目采用基于VPN網絡來搭建監管中心和各供水企業、垃圾處理廠之間的連接。其中，各供水企業收費數據信息、垃圾處理廠垃圾計量數據信息及垃圾運輸車進出廠（場）過程視頻信息經VPN網絡傳輸到監管中心。

    根據收費數據、視頻數據和計量數據的傳輸量，監管中心、供水企業、各個垃圾處理廠VPN網絡的接口速率必須達到10M以上。由承建單位負責8個單位VPN接入初裝費用和端口設備并安裝調試。

    4、主要功能特點：

    市環衛處對垃圾處理和儲運物流過程進行全面監管。

    1）垃圾計量監管：市環衛處通過實時采集地磅垃圾稱重數據和通過視頻采集垃圾車的進出垃圾處理廠的情況，監管每個垃圾處理廠的垃圾處理量；

    2）生產監管：通過實時采集垃圾處理環節的監管數據（如焚燒爐爐溫），采集垃圾處理的視頻（如填埋場的填埋作業情況和焚燒后的爐渣情況），監管垃圾處理時的實際生產過程，監督管理各垃圾處理廠必須按國家政府規范和要求，有效，高質量地完成垃圾處理；

    3）環保監管：通過采集垃圾處理廠的環保監管數據（如煙氣排放、污水排放指標等），監管垃圾處理過程中的環保情況。

    4）垃圾車監管：監視垃圾車車重、運載情況，對垃圾車出入進行監控，配合電子稱重系統詳細了解車輛運載情況。

    5、 結束語

    今天，提起環境保護，幾乎沒有什么人會公開反對。深圳市投入大筆資金對各個垃圾處理站進行監管，得到市民廣泛認可和支持。作為視頻監控的廠商，我們除了將高新技術應用到環境保護中，今后我們還要努力開發出更好的產品和技術應用到這個領域。

    政府部門對環境保護固然負有重要的責任，而每個單位，每個企業，每個人對此更是承擔了更為直接、更為具體的責任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、也為自己留下一片碧水藍天。

    方案自評：

    1、 系統以市環衛處垃圾監管中心為中心，與供水企業、各垃圾處理廠的相關系統實時互聯，并為市民提供咨詢和投訴服務。視頻服務器通過VPN網絡從各個垃圾處理廠的視頻工作站接收視頻數據，各個垃圾處理廠的視頻工作站負責接收廠內的各個網絡攝像機的視頻數據，主要有地磅視頻監管和生產視頻監管。

    2、 本次地磅視頻監控系統通過抓拍車牌，在出入稱重計量中利用電子過磅檢測系統實現了對進出車輛負荷數據比對的視頻記錄，是普通視頻監控系統功能的擴展。另外通過收費系統方便的對各垃圾車輛垃圾處理的費用進行統計。通過接入垃圾處理質量分析評價系統，進而將分析評價結果與垃圾處理費撥付掛鉤，促進垃圾處理廠提高垃圾處理質量，規范垃圾物流儲運的規范、有效和及時。