近年來，司法部持續(xù)加強智能化建設，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設，覆蓋行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務四大職能的“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”初步形成，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠支撐。

    全國各級司法行政系統(tǒng)加快推進司法行政信息化、智能化建設，進一步提升司法行政工作現(xiàn)代化水平，有力推動司法行政改革發(fā)展。各方面工作取得了很大成效。

    1 司法行政智能化建設取得新成效

    近年來，司法部持續(xù)加強智能化建設，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設，覆蓋行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務四大職能的“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”初步形成，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠支撐。

    大平臺建設取得新成績

    你們是司法行政戰(zhàn)線的巾幗英雄、鏗鏘玫瑰，向你們致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀。”今年婦女節(jié)，司法部通過視頻連線的方式向堅守一線的司法行政女干警們送去節(jié)日祝福。視頻連線的實現(xiàn)，得益于司法部指揮中心應急指揮平臺匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻和覆蓋4000個司法行政單位的點名系統(tǒng)。

    打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，平臺建設的推進在各地成果顯著。

    浙江強化數(shù)據(jù)歸集應用，按照“一切業(yè)務數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務化”的原則，開展數(shù)據(jù)資源中心建設，重點解決數(shù)據(jù)歸集、治理、共享交換和應用問題，建成法律服務人口庫、法律服務機構庫等5大主題庫，建成律師、公證、司法鑒定、法律援助、法律職業(yè)資格等10個業(yè)務標準庫，按照“因需歸集、應歸盡歸”的數(shù)據(jù)歸集要求，實現(xiàn)全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)100%歸集。

    截至2020年4月，浙江司法行政系統(tǒng)歸集各類業(yè)務數(shù)據(jù)近730多萬條，開放數(shù)據(jù)共享接口56個。打通與外部數(shù)據(jù)交換管道，累計向法院、人力社保、市場監(jiān)管、11個地市政府等17家單位提供各類數(shù)據(jù)293萬次，獲取民政、教育等7個部門數(shù)據(jù)4600萬余次，方便了人民群眾到司法行政機關辦事，并通過數(shù)據(jù)應用成果支撐社區(qū)服刑人員管控和律師行業(yè)管理。完成行政審批和行政處罰等2大類行業(yè)數(shù)據(jù)的歸集工作，歸集數(shù)據(jù)73.4萬條，開發(fā)共享接口136個；開展可信電子證照歸集工作，完成對98.1萬余條行政許可證照信息歸集。

    廣東司法行政綜合信息系統(tǒng)已集成17個子系統(tǒng)，總體實現(xiàn)全系統(tǒng)使用1個統(tǒng)一平臺的目標。廣東省司法行政共享協(xié)同平臺已歸集各類業(yè)務數(shù)據(jù)近3.5億條，并實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。30類業(yè)務數(shù)據(jù)掛接至省政務大數(shù)據(jù)中心，累計向省直各單位共享數(shù)據(jù)609萬條，共享公證文書信息近150萬份、公證書電子證照1.1萬件；累計向司法部推送各類業(yè)務數(shù)據(jù)近1億條，向各地市共享各類業(yè)務數(shù)據(jù)1700余萬條。

    大系統(tǒng)共治取得新提升

    為解決行政執(zhí)法流程和標準不統(tǒng)一、各系統(tǒng)之間基礎不一、條塊分割等問題，司法行政四大職能業(yè)務系統(tǒng)全面覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作、信息互通。

    司法部相關負責人介紹說，立法意見征集、備案審查等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效采集、匯集、整合。立法備案審查系統(tǒng)已接入有立法權的429個報備單位，有效助力落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”；行政復議工作平臺已接入48個國務院部門、31個省（市、區(qū)）、新疆生產(chǎn)建設兵團，全國行政復議“一張網(wǎng)”初步形成；行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)投入使用。以信息數(shù)據(jù)融合為支撐，司法行政協(xié)同治理能力得到有效提升。

    記者了解到，廣東采取全流程辦案與移動辦案需求相結合的設計思路，啟動全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設。為推動權責清單動態(tài)調整、落地執(zhí)行，行政執(zhí)法“兩平臺”將涉及權責事項的2800多部法規(guī)入庫結構化，與行政執(zhí)法事項一一建立對應關系；將全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫，建立職權清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。

    目前，廣東已完成行政執(zhí)法信息平臺電腦版和移動版開發(fā)，包含19個功能模塊約48項子功能；第一批試點單位已實現(xiàn)行政執(zhí)法信息平臺和移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)全流程跑通；覆蓋省市縣鎮(zhèn)四級和涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等17個領域的75家單位，正在緊鑼密鼓地開展第二批試點。

    大數(shù)據(jù)慧治取得新突破

    一人多證”“一人多職”等問題如何根治？司法行政大數(shù)據(jù)匯聚各業(yè)務數(shù)據(jù)14.4億條，與公安部人口庫、民政部婚姻庫、自然資源不動產(chǎn)庫建立數(shù)據(jù)共享機制，有效遏制此類現(xiàn)象。

    貴州“智慧+”系列建設讓警力、戰(zhàn)斗力、公信力大幅提升。2019年12月，“區(qū)塊鏈+公正執(zhí)法”試點建設在貴州省白云監(jiān)獄正式啟動，重點推進區(qū)塊鏈技術與監(jiān)管改造深入融合，建立“罪犯計分考核區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺”，對監(jiān)區(qū)進行3D建模，構成三維可視化環(huán)境，完整建立監(jiān)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預警機制及處理流程，數(shù)據(jù)上鏈存證，保證數(shù)據(jù)真實有效、無法篡改、全程留痕。

    截至2020年4月底，江西已建成51大類重點數(shù)據(jù)庫，整合了全系統(tǒng)內(nèi)部的法律服務和行政執(zhí)法監(jiān)督等30多億條數(shù)據(jù)信息，同時全面對接了民政、衛(wèi)生健康、自然資源等部門的70多億條數(shù)據(jù)信息。2018年以來，開放法律服務等相關數(shù)據(jù)1541.73萬項，社會查詢次數(shù)累計突破1000萬人次。

    有些地方通過大數(shù)據(jù)應用，形成了法律法規(guī)適用頻度、部門履職、執(zhí)法效能等多維度分析評估指標體系。有些地方通過公共法律服務大數(shù)據(jù)分析，在提供精準法律服務、有效感知社情民意、防范化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。

    司法部相關負責人表示，司法部將持續(xù)加強智能化建設，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。

    2 全國各級司法行政系統(tǒng)現(xiàn)代化水平提升

    農(nóng)民工欠薪求助綠色通道、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、刑事案件智能咨詢……中國法律服務網(wǎng)上線以來，累計訪問14億人次，法律咨詢1000萬人次，在線辦事150余萬件，用戶滿意度持續(xù)保持在95%以上。

    這組數(shù)據(jù)是司法部持續(xù)加強智能化建設，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設的一個縮影。近年來，全國各級司法行政系統(tǒng)加快推進司法行政信息化、智能化建設，進一步提升司法行政工作現(xiàn)代化水平，有力推動司法行政改革發(fā)展。

    貴州行政復議辦案時間減至30天

    貴州推動行政復議案件申請、登記、立案、結案、歸檔全程“網(wǎng)上辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，打通復議為民“最后一公里”，辦案時間從50天縮短到30天。

    方言不好懂？手寫易出錯？12348四川法網(wǎng)引入智能語音服務，實現(xiàn)四川方言的語音自動轉寫，有效提升了服務效率。四川“12348公共法律服務熱線平臺”集法律咨詢、派發(fā)工單、統(tǒng)計分析、服務投訴為一體，實現(xiàn)熱線咨詢?nèi)旌?4小時響應。

    實體、熱線和網(wǎng)絡平臺日趨融合，“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”成為司法為民的重要渠道。

    廣東司法行政嘗試了一些新技術。其中，廣州市開發(fā)法律服務機器人“法寶寶”，提供24小時自助查詢服務；研發(fā)上線全國首張電子律師執(zhí)業(yè)證，搭建快速問律師平臺，搶單式高效為群眾解答法律咨詢。深圳市以406萬家企業(yè)大數(shù)據(jù)為依托，融合人工智能、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，推出全國首家“民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)”；建設“一帶一路”法治地圖，開啟域外法律查明線上線下聯(lián)動新模式。

    中國法網(wǎng)解答涉疫情法律咨詢3萬余條

    疫情期間用電子勞動合同有效嗎？”“疫情致租房停熱水、少設施，能減租退租嗎？”新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國法律服務網(wǎng)開通“防控疫情、法治同行”“企業(yè)復工復產(chǎn)”專欄，共解答涉及疫情相關法律咨詢3萬余條，為人民群眾提供法律服務。

    內(nèi)蒙古司法廳利用4K智能機頂盒公共法律服務電視終端發(fā)布疫情防控相關宣傳信息和法律服務典型案例134項；內(nèi)蒙古掌上12348微信公眾號、司法廳官網(wǎng)等開設疫情防控工作專欄，宣傳疫情防控相關知識，引導群眾網(wǎng)上辦事，減少向實體大廳聚集；內(nèi)蒙古12348公共法律服務熱線平臺話務總量為51927通，涉及疫情相關的咨詢1546通，占總體咨詢的2.98%。12348內(nèi)蒙古法網(wǎng)受理涉及疫情相關咨詢77次。

    截至2020年4月底，江西全省所有設區(qū)市、縣（市、區(qū)）司法局和623個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建設了731個遠程法律服務中心，開創(chuàng)了“全網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通、網(wǎng)上申請、高清可視、在線互動”的遠程法律服務新模式。截至目前，已回復群眾網(wǎng)上咨詢的法律問題45.71萬個、網(wǎng)上辦理法律服務事項31.47萬件，群眾“網(wǎng)上找法”已蔚然成風。新冠肺炎疫情期間，江西法律服務網(wǎng)專門開辟了“戰(zhàn)‘疫’法律服務專區(qū)”，積極發(fā)揮線上法律服務優(yōu)勢，網(wǎng)上解答法律咨詢1.73萬個，網(wǎng)上辦理法律服務事項2.35萬件，安排遠程咨詢、遠程調解3.71萬人次，成為了群眾身邊的“法律醫(yī)生”。

    疫情防控以來，浙江全省12348法律服務熱線解答法律咨詢4292件，省市兩級法律服務網(wǎng)解答法律咨詢381件。全省值班律師提供視頻咨詢981人次。公證機構共接受在線預約辦證6010件，線上受理1020件。共受理在線人民調解申請204件，調解成功163件，部分案件由線上轉入線下調解。

    粵省事”法律服務專區(qū)集結上千個問題

    廣東以統(tǒng)一的對外服務、運營管理、底層支撐等三大類38個子系統(tǒng)為支撐，搭建縱向覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級服務架構，橫向集實體平臺、語音平臺、網(wǎng)絡平臺、移動客戶端、微信公眾號為一體的廣東法律服務網(wǎng)，面向群眾提供16類172項服務，在全國率先實現(xiàn)公共法律服務普及化、一體化。在此基礎上，廣東聚焦“智能精準”，推動134項行政權力事項和233項公共服務事項進駐廣東政務服務網(wǎng)，行政許可和公共服務事項全部實現(xiàn)在線申辦。推動公共法律服務進駐“粵省事”移動民生服務平臺，為群眾提供法律咨詢、公證辦理等七大項服務，實現(xiàn)法律服務事項“指尖辦”。

    2019年建成的“粵省事”法律服務專區(qū)，設立15個應用場景，共1142個常見問題、1102條律師常用意見和51個推薦服務事項，并整合多個部門共78個服務事項，至今訪問量已達84579人次，導診“常見問題”閱讀量已突破22萬人次。在“粵省事”微信小程序的疫情防控服務專區(qū)增加“防疫便民法律服務”欄目，組織110多名志愿律師為群眾提供“一對一”“點對點”的公益法律咨詢服務，進一步增強人民群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。

    貴州各級司法行政機關指揮中心建成以來，積極承接調度、協(xié)調處理“12345”“12348”熱線轉辦的涉及司法行政的群眾訴求，圓滿完成“7.2”水城特大山體滑坡災害、思南特大交通事故的法律服務指揮調度工作。省級指揮中心2019年共開展“網(wǎng)上警務督察”95次，發(fā)現(xiàn)問題隱患48件，督促完成整改42件。