不過，國家電網的光纖入戶在外界眼里卻并不僅僅是“高速公路”，或許“鐵路”更為恰當。雖然劉建明并不認同光纖入戶與鐵路的比喻，但根據國家現在政策，電信及廣電通道建設需有專門的資質，而并非人人可建。

    據本報記者從國家電網了解，電網與其它三網的融合困難主要就是資質問題，此前國電信通旗下中電飛華已經開展了電信運營相關工作，但所獲資質有限，以致業務多受掣肘。

    相對于電信、廣電等運營商，國家電網豐富的用戶資源是其優勢所在，但相關牌照一直是國家電網的掣肘，而相關工作也僅能在智能電網的名義下進行試點。

    解決牌照問題是當務之急，7月初，國家電網與中國電信簽訂戰略合作協議，稱雙方將在電網和通信領域開展合作，并將以共建電力光纖到戶工程為著力點，在業內人士看來，“這算是曲線獲得牌照”。

    但競爭對手“給”的牌照終究不穩，國家電網人士向本報記者表示，國家電網一直在希望獲得中央的支持，但“可能性不大，加上廣電，國內會有四家全業務運營商，但中央認為四家都有點多”。

    對于成為電信、廣電運營商的疑問，劉建明并不愿直接回答，“我們主要是為百姓提供一個堅強的智能電網，一個穩定運行的電網，一個安全可靠的電網”，對于中電飛華，其稱“中電飛華僅僅是按照國家的要求做好ISP（互聯網服務提供商）的工作”。

    除此之外，三網融合高達上萬億的市場也被認為是國家電網看中的一塊“大蛋糕”，同時，有分析認為三網融合作為一項國策，獲得了國內各級政府的支持，國家電網借力三網融合無疑可能為其“建設堅強智能電網”戰略加分。

    據中國物聯網專家委員會主任委員鄔賀銓估計，三網融合在未來3年總共可帶動投資和消費6880億元，而遠景市場則不可估量。

    李樹翀表示，借通“四網融合”的概念及光纖入戶等行動，國家電網完全可以切入三網融合的市場。

    不過橫在國家電網面前的是電信業的反對。

    楊培芳稱，由于歷史原因，我國各大部門自建的光纖網絡的還有鐵路部門、公路部門、石油部門、銀行部門、甚至有實力的工業部門，不下幾十個。但除了某些象征意義之外，效果都令人失望，比如鐵路部門建設的鐵通。

    對此，劉建明反駁稱，鐵通的運作方式、運營方式和國家電網不太一樣，國家電網只是把富余出來的光纖為百姓搭一個寬帶傳輸平臺，為運營商搭一個通信平臺。

    除了不愿分羹，電信反對的另一個簡單的道理是，電網能進電信、廣電領域，但反過來卻不行，而且如李樹翀所言，“三網融合好不容易有了眉目，國家電網如進來，很可能會影響三網融合”。